为落实习近平总书记视察海南的重要讲话精神，实现海南绿色崛起，解决当前林地管理的突出问题，海南省政府在5月28日召开的海南省五届人大常委会第八次会议中提请审议《海南经济特区林地管理条例修正案（草案）》（以下简称《修正案草案》），提出加强林地集中管理，林地审核审批权由省林业部门行使，并重新调整了林地的界定，增加了征占林地预审规定。海南省林业厅厅长关进平向人大常委会陈述《修正案草案》起草说明时说，党的十八大将生态文明建设列为中国特色社会主义五位一体总体布局中的一项重要内容。去年4月，习近平总书记在海南视察时指出：保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。

总书记要求海南要正确处理好发展和保护的关系，着力在增绿、护蓝上下功夫，为全国生态文明建设当表率，为子孙后代留下可持续发展的绿色银行。今年4月，李克强总理视察海南时要求环保也是生产力，是人与自然和谐发展，海南一定要保护好青山绿水、碧海蓝天，从某种意义上讲，这也是在维护民生福祉。这些年，你们为建设绿化宝岛下了很大功夫，希望你们把这种努力坚持下去。此外，海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在海南省委六届五次全会上指出，海南岛就这么大，客观上需要我们对宝贵的土地、林地、岸线、岛礁、填海地等资源进行集中管理、优化配置。

加强对林地资源的集中管理，完善林地审核审批制度，从短期看、从局部看，市县的资源处置权有所制约；但从长期看、从全局看，有利于实现全省资源科学合理配置，有利于实现资源效益最大化，有利于海南永续科学发展，也有利于通过规范管理堵塞漏洞、保护我们的干部。海南省长蒋定之在省政府常务会议审议《条例》草案时强调，对林地的管理必须实行最严格的措施，林地总量要不断增加，林地质量要不断提高，管理要严格规范，加强林地的保护与管理，这也是对我们后人负责，对历史负责，这是一条底线。关进平指出，实践中林地管理问题较为突出，出现了违规审核审批林地项目、管理混乱、破坏林地资源和毁林等现象，全省发生多起各类项目建设非法占用林地案件。

为贯彻落实落实习近平总书记视察海南重要讲话精神，实现海南绿色崛起，解决当前林地管理突出问题，实现《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》中提出的海南2010-2020年林地保有量面积为3165万亩的目标，此次省政府提请从立法上修改加以解决。《修正案草案》主要解决和以上情况相关的几个问题：一是对林地界定做出修改，从立法上解决有关部门长期争执的林地范围问题；二是明确林地审核审批权由省级林业主管部门行使；三是增加了征占用林地预审规定，规定需要征收或者占用林地的建设项目在立项阶段，应当向林业主管部门提出预使用林地申请，由林业主管部门按照相关法律、法规的规定作出预审意见。（记者吴声婧）。

本文来源：澳门威尼克斯人网站(MACAU)-www.zhtx1.com