《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下全称《指导意见》）以超高规格公布，是国有企业改革历史上具备里程碑意义的一件大事，标志着新时期深化国有企业改革工作的全面启动。该文件为国有企业推展全面深化改革说明了方向，具体了中央企业深化改革工作的外延和内涵。

　　具体方向目标　　国企改革打开新篇章　　几经30余年的改革发展，国企改革又新的车站在了新的起点上。30多年来，国有企业在探寻中大大前进，在国民经济中充分发挥着中流砥柱的起到，国企改革走到了不憧憬的历程。

与此同时，我们看见国有企业在管理体制、运行机制和布局结构等方面还有许多不完备的地方，依然不存在一些亟待解决的引人注目对立和问题。目前，国企改革转入了深水区和攻坚区。

　　从国际来看，世界经济总体沿袭较慢衰退态势，政治经济地缘等各种因素相互交织，对世界经济影响加剧，我们面对发达国家制造业转往、外需下滑、出口下降的有利影响，中国企业面对的新一轮全球竞争将更为残忍，中国企业参予全球市场竞争的能力还过于强劲；随着中国国力的强化、国内外经济的错综复杂，中国在确保世界和平、增进全球经济发展中的愿景也再次发生了变化;从国内来看，我国经济发展新的常态的来临，使得过去那种倚赖外需夹住、要素投放、生产能力扩展的粗放式快速增长模式不可持续。　　正是在这样一个复杂多变的环境下，国有企业肩负的引导中国经济持续身体健康发展的任务和责任更为根本性，国有企业深化改革的紧迫性更为突显。

党中央、国务院深刻印象做到中国国情，针对国有企业现状，审时度势明确提出要深化国有企业改革的拒绝，公布了《指导意见》，客观地认同了国有企业的最重要地位、历史起到、引人注目成就，认清引人注目对立，系统性、创新性地明确提出了深化国有企业改革的指导思想、基本原则、目标任务和最重要措施。《指导意见》为国有企业寻求新一轮更大的发展说明了方向、具体了目标。

　　《指导意见》核心是创建更为合乎社会主义市场经济拒绝的国有企业监管机制、现代化企业制度、市场化经营机制，国有企业活力、控制力、影响力、外用风险能力明显增强；重点特别强调了全面深化改革必需强化和提高党的领导，这是深化国有企业改革必需固守的政治方向、政治原则，任何时候都无法挽回；加强监督避免国有资产萎缩，是确保全体人民联合财富、全面竣工小康社会的必定拒绝，是解决问题国有资产监督引人注目问题的迫切需要，意义根本性；明确提出创建并完备现代企业制度，是国有企业改革的方向，是深化国有企业改革的关键，是强化国有企业竞争力、提升资本配备效率必需完备和强化的微观制度基础。　　重新组建于2003年初的中国黄金集团公司是我国黄金行业唯一一家中央企业，是中国黄金协会会长单位,也是世界黄金协会唯一一家中国的董事会成员。

我们一直坚决把防止金融风险、服务国家大局作为首要任务，致力于推展我国黄金产业从勘探、铁矿、加工、消费、投资仅有产业链的协调发展，为中国黄金市场的身体健康发展和国家黄金战略的有效地实行作出了理应贡献。《指导意见》的实施，对于减缓中国黄金集团公司改革发展、更佳充分发挥行业引导起到具备根本性指导意义。我们步入了深化改革的新机遇，中国黄金集团公司将按照《指导意见》的拒绝和十八届五中全会明确提出的创意、协商、绿色、对外开放、分享的五大发展理念，全面前进中国黄金集团公司深化改革，做强做到优做到大，创建世界一流矿业公司。

　　扎根行业引导　　中国黄金苦练内功谋发展　　近年来，中国黄金集团公司按照迎接挑战练内功，改革创新谋发展的总纲领，大大增强管理，降本增效，强化企业成本管控力和核心竞争力。练内功是一个系统化的企业发展战略。我们在坚决一系列行之有效的战略、思路和经验的基础上，解放思想、改革创新，重点前进了以下几个方面的改革工作：　　一是侧重发展的质量和效益。

持续优化中国黄金集团公司发展战略，更佳地充分发挥战略的导向和鼓舞起到；优化集团公司管控模式，完备和调整七大板块发展布局，前进板块上市，增进多元化发展；强化企业分类管理，对老企业、有潜力的企业以及效益好的企业明确提出有所不同拒绝，在管理和发展上要有有所不同注重；遵循矿业企业发展规律，持续提供优质资源，减缓开建项目工程进度，减缓已投产项目达产合格；侧重投资效率和质量，坚决建设不完了，优化好比的理念，增强项目设计中的净现值概念；优化五率，减少五费，持续降本增效、强化管理，强化成本控制力、提升企业竞争力。　　二是侧重提高市场化和国际化水平。更进一步解放思想、转变观念，强化市场竞争意识，构成市场化的经营机制。

强化品牌建设和管理，大力培育中国黄金品牌，提升知名度、美誉度和含金量。更进一步向国际一流企业相若，尤其在地质、矿业管理、技术标准、项目设计等方面向国际化矿业公司自学，全面提高国际化水平。减缓回头过来步伐，大力研发海外资源，减缓国外矿山基地建设，持续优化海外布局。

自觉遵守国际矿业规则，遵从矿山所在国法律法规，模范遵守社会责任。　　三是侧重科技创新和信息化建设。完善科技投放的适当机制，完备对科技人员的激励机制。

通过科技创新降本增效、提升技术经济指标、提升安全性环保水平。加快前进矿山机械化和自动化，提升劳动生产率和劳动效率，减缓前进矿山数字化建设，推展传统矿山产业升级，构建两化融合。增大信息系统构建工作力度，推展信息化与人、财、物、产、可供、售等主营业务的深度融合。

　　四是侧重安全性环保、大力遵守社会责任。从牵涉到企业生死存亡的高度来看来安全性环保工作，稳固竖立安全性发展的理念。

提升矿山企业及各板块本质安全性，实施一岗双责责任体系，建构专业安全性管理队伍，提升安全性环保管理信息化水平，增大安全性环保基础工作，大力前进科技兴安，积极开展绿化美化、建设绿色矿山、前进职业身体健康，改建升级生产工艺和设备，建构安全性生产的工作环境，提升生态文明和可持续发展能力。我们大力遵守社会责任,自2011年以来，倒数公布社会责任报告，其中2013年、2014年度社会责任报告倒数荣获中国社科院五星级评价，由领先者踏入卓越者序列。通过打造出资源节约型、环境友好型、企地人与自然型、员工快乐型、发展持续型五型矿山，着力提高职工工作和生活条件，大力提高职工快乐指数，增进了地区低收入、构建了企地人与自然发展。　　五是侧重运营风险防止。

综合运用财务、法律、纪检监察、内部审核等各种手段，通过完备各专业管理系统责任体系，全面防止集团公司运营风险。侧重防止财务风险和贸易风险，强化现金流管理，保证资金链安全性。　　六是侧重人才队伍建设。

通过现有人才的培育和市场化引入这两种方式减缓人才队伍建设，引入国际化和各类高端专业人才，侧重科技人才和技术工人的培育，尤其在充分发挥成熟期管理人员起到的同时，减缓企业高管人才的培育，可谓了一支年龄和专业结构合理、综合素质杰出的企业高管队伍。实行差异化的薪酬结构，在企业发展的同时逐步提高职工群众收入水平。

　　七是侧重企业基础管理。基础管理是一切管理工作的出发点和显然。

稳固竖立规范化、科学化、标准化的目标，在基础管理合格的基础上，按照贤、浅、粗、鉴的拒绝，全面前进五精四细实施，持续夯实企业基础管理。贤就是高标准、严要求、低水准，对标国际一流；浅就是深入基层、了解一线，大大深化各项工作部署；粗就是竖立细节决定胜败的理念，大力前进精细化管理；实就是脚踏实地，一切从实际抵达，把各项管理决策落到实处。　　八是侧重考核的导向起到。

更为侧重经济增加值考核，更进一步构建国有资本价值建构的引领起到。同时增大成本考核力度、特别是在是克金成本的考核，强化投资报酬考核、分类考核和对标考核，更进一步完备与业绩考核密切挂勾的长效鼓舞约束机制，充分发挥绩效考核的导向起到。

　　发力十三五　　更佳服务于国家战略　　下一步，中国黄金集团公司改革工作将以《指导意见》及涉及文件为指导，以创建管控有力、责权分明、运转高效、充满活力的集团公司体制机制为目标，依照总体架构、系统谋划、具体方法实行、重点突破的思路，坚决党的领导，大大攻坚克难，大力稳健、全面深化改革，做强做到优做到大集团公司。　　到2020年，中国黄金集团公司要构建改革最重要领域和关键环节获得决定性成果，党组织在企业的政治核心作用明显增强；构成更为适应环境社会主义市场经济的内外部管控机制，管理创意和科技创新能力超过世界先进设备水平；在全球黄金行业具备最重要的话语权和影响力；在国内黄金行业之后维持领先地位；在国内有色金属行业综合竞争力明显提高；在中央企业中的主体地位更为显著；产权主体更进一步多元化，资本布局结构更为合理，资本配备效率明显提升；集团公司已完成从生产运营管控向资本管控转化成；沦为心态遵守企业社会责任的卓越者。

　　中国黄金集团公司将环绕重点从完备现代企业制度、强化和完备党的领导、增强监督管理避免资产萎缩、发展混合所有制经济等方面改革内容，明确责任单位、创建时间表和路线图，全面前进深化改革。主要任务有：　　一是全面提高管理水平，完备集团公司现代企业制度。通过更进一步优化集团公司法人管理结构，完备董事会制度，创建更加有效地抗衡的决策继续执行监督机制，增进权属企业法人管理规范运作，前进集团公司人事、劳动、分配三项制度改革，构建干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减。　　二是全面前进从严治党，强化和改良党对集团公司的领导。

通过著手修改集团公司和权属企业章程，用制度把强化党的领导和完备公司管理统一一起，更进一步充分发挥党组织的政治核心作用，全面前进从严治党。　　三是全面强化监督管理，避免集团公司国有资产萎缩。通过增强集团公司内部监督体制，建立健全高效协同的外部监督机制，强化信息公开发表和严苛问责追究责任，增强集团公司对资产的管控，避免国有资产萎缩。

　　四是全面落实主业上市，增进混合所有制经济发展。通过前进集团公司产权主体多元化，逐步构建集团公司部分主业资产整体上市，减缓黄金资源流经上市公司步伐，积极开展资本运作和资源整合重组，推崇资本市场对集团的最重要起到，逐步调整国有资本掌控比例，缩放国有资本杠杆，提升集团公司国有资本经济的活力和影响力，增强集团公司的市场化意识。

充分发挥黄金具备的独有金融属性，增强黄金集团金融板块的设计与重点突破，构建金融功能对黄金集团发展的缩放效应。　　五是全面提高发展质量，完备资产管理体制。通过清扫解散、重组统合、创意发展的方式，将集团公司资本更进一步向关系国家安全性的关键领域、战略性产业和具备核心竞争力的优势企业集中于，传输集团管理层次，构建扁平化管理。

　　六是全面做到一带一路战略机遇，打开回头过来的新征程。之后在一带一路沿线紧密追踪海外项目，找寻合作机会，充分发挥好世界黄金协会唯一一家中国的董事会成员的起到，通过不断加强与世界领先朱金矿业公司的对话和交流，增进全球尤其是欧美市场对中国黄金市场的理解，强化中国黄金行业的国际影响力。　　七是全面完备十三五战略，优化战略布局，更佳地服务于国家战略目标。坚决大位中校训，稳中求进，大位中求优，效益以定的工作总基调，牢记中央企业的责任和愿景，建设基础坚实、资源实力雄厚、资产优良、技术领先、文化先进设备、富裕活力的世界一流矿业公司。

　　我们深信，通过全面贯彻落实《指导意见》精神，更进一步前进企业深化改革，中国黄金集团公司终将解决黄金与有色金属价格长年低位运营带给的冲击，更佳适应环境市场化、现代化、国际化新形势，大大做强做到优做到大企业，强化集团公司的活力、控制力、影响力、外用风险能力，减缓转型升级，引导中国黄金行业身体健康可持续发展，为前进国家黄金战略作出更加大力贡献。

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